文章摘要：以区防为中心构建全民协同、多层次、立体化的安全防控新格局，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践路径。本文围绕现代化治理这一核心主题，系统阐述在基层治理背景下，如何以区级防控为枢纽，统筹政府、社会、市场与公众多方力量，推动安全治理理念、治理机制和治理方式的整体升级。文章从强化区防统筹引领、健全全民协同机制、构建立体化防控体系、推进治理数字化智能化四个方面展开论述，深入分析区防在资源整合、风险防范、社会动员和技术赋能中的关键作用，强调通过制度创新、科技支撑和共建共治共享，实现安全治理由被动应对向主动预防、由单一管理向系统治理转变。全文旨在为构建共建共治共享的现代化安全防控新格局提供系统思路和实践参考。

1、强化区防统筹引领

以区防为中心的安全防控体系，首先体现在区级层面对整体安全治理的统筹引领作用。区级政府处于承上启下的关键位置，既能够贯彻落实上级安全战略部署，又能够精准对接基层实际需求，是推动安全治理落地见效的重要枢纽。

通过强化区防统筹，可以有效整合公安、应急、城管、消防、卫生等多部门资源，打破条块分割和信息壁垒，形成统一指挥、协同联动的工作机制。这种统筹模式有助于提升风险研判的整体性和处置行动的协同性。

同时，区防统筹还体现在对区域内重点领域、重点场所和重点人群的精准管控上。通过系统梳理区域风险清单，明确防控重点和责任分工，为构建多层次防控体系奠定坚实基础。

2、健全全民协同机制

全民协同是构建现代化安全防控新格局的核心支撑。以区防为中心，并不意味着政府单打独斗，而是要充分调动社会各方力量，形成人人有责、人人尽责、人人享有的安全共同体。

通过完善社会参与机制，引导社区组织、企事业单位、社会组织和志愿者广泛参与安全治理，可以将防控触角延伸到社会最末梢。这种协同机制有助于及时发现隐患、化解矛盾，实现风险早发现、早处置。

此外，加强公众安全教育和能力建设，是推动全民协同的重要内容。通过常态化宣传培训，提高群众风险防范意识和自救互救能力，使安全防控从“要我参与”转变为“我要参与”。

3、构建立体化防控体系

多层次立体化是现代安全防控体系的重要特征。以区防为中心，需要在纵向上贯通区、街道、社区、网格等多个层级，在横向上联动部门、行业和社会力量，形成全域覆盖的防控网络。

在空间维度上，通过人防、物防、技防相结合，构建全天候、全要素的立体防控格局。例如，依托网格化管理实现人员巡查常态化，借助设施设备提升物理防护水平，利用信息技术强化智能监测能力。

在时间维度上，坚持平战结合、防治并重，不仅注重突发事件应急处置，更强调日常风险排查和隐患治理，通过制度化、常态化机制提升整体防控韧性。

4、推进治理数字赋能

数字化、智能化是现代化治理的重要方向。以区防为中心构建安全防控新格局，必须充分发挥大数据、云计算、人工智能等技术在风险预警和决策支持中的作用。

通过建设统一的区级安全治理平台，实现多源数据汇聚和共享，可以提升风险识别的精准性和预警的前瞻性。这种数据驱动的治理模式，有助于从经验判断转向科学决策。

同时，数字技术还能够优化治理流程，提高协同效率。通过线上指挥调度、智能分析研判和闭环处置机制，推动安全防控由“人海战术”向“智慧防控”转变。

总结：

总体来看，以区防为中心构建全民协同、多层次、立体化的安全防控新格局，是适应社会结构深刻变化和风险形态复杂化的必然选择。通过强化区级统筹、激发社会参与、完善防控体系和推进数字赋能，可以不断提升安全治理的系统性、整体性和协同性。

面向未来，应持续在制度创新和实践探索中深化现代化治理理念，推动安全防控向更加精准、高效和可持续方向发展，最终实现共建共治共享的长效安全治理新局面，为区域高质量发展和社会长治久安提供坚实保障。